以新能源汽车、锂电池和光伏产品为代表的“新三样”产品，是中国外贸发展的新引擎，也是世界经济绿色转型的重要推动力。

然而，一段时间以来高投入、低产出的“内卷式”竞争，也影响了相关产业的健康发展。

近期，财政部、国家税务总局发布公告称，自2026年4月1日起，全面取消249项光伏相关产品的增值税出口退税，退税率从现行9%直接降至0，这也是光伏产业2013年纳入出口退税体系以来首次全面取消退税；自2026年4月1日起至2026年12月31日，将电池产品的增值税出口退税率由9%下调至6%；2027年1月1日起，取消电池产品增值税出口退税。

相关行业出口退税政策为什么要退出？

中国光伏行业协会近日表示，中国光伏产品近年在海外市场面临日益激烈的恶性竞争，出口价格持续走低，呈“量增价减”态势。部分企业不仅低价竞争，还将出口退税额折算为对外议价空间，使出口退税政策在实质上转化为对海外终端市场的补贴，造成国内企业的利润流失，也显著增加了中国光伏产业遭受反补贴、反倾销等国际贸易摩擦的风险，

海叔了解到，此前光伏、电池等产品出口退税率已自2024年12月1日起，由13%下调至9%。财政部方面表示，此次下调相关产品出口退税率，是在2024年12月下调基础上，结合实际情况进一步作出的政策调整。

“中国经济已进入加快绿色化、低碳化的高质量发展阶段。此次调整有利于促进资源高效利用，减少环境污染和碳排放，推动经济社会发展全面绿色转型。同时，有利于引导产业结构合理调整，促进产业转型升级，综合整治‘内卷式’竞争，推动经济高质量发展。”财政部有关负责人说。

位于江苏省宿迁市沭阳县的一处光伏基地。周永摄（人民视觉）

业内人士认为，适时取消和降低光伏及电池产品的出口退税，对行业发展来说，可能会有短期阵痛，但更多的是长期优化。

短期看，部分企业成本增加，出口毛利率将被压缩。目前，一些光伏企业已在“抢出口”，不少海外客户也因涨价预期而加速下单。而少数此前依赖退税维持微利的中小企业可能面临更大压力。

长期看，取消退税有助于推动海外市场价格理性回归、缓解财政负担，同时降低贸易摩擦概率。多家头部企业表示，退税取消将推动行业脱离低价竞争，拥有先进技术的企业将进一步凸显优势，行业集中度有望提升。

专家预测，此次出口退税政策调整，标志着中国能源产业从“规模扩张”向“质量提升”的转型进入关键阶段。未来，新能源领域竞争焦点将更多转向技术创新，如光伏高效电池、长时储能电池等高附加值产品的研发等，推动中国光伏、电池产业构建更健康的全球竞争格局。